• 山東:城鄉建設綠色發展列出42個量化指標

    2022-05-19 泰安市住房城鄉建設局 瀏覽量:

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    山東印發《關于推動城鄉建設綠色發展若干措施的通知》

    5月18日下午,山東省政府新聞辦召開新聞發布會,省住房城鄉建設廳黨組書記李力解讀了近日山東省人民政府辦公廳印發的《關于推動城鄉建設綠色發展若干措施的通知》(以下簡稱《若干措施》)。

    李力表示,《若干措施》的印發,旨在貫徹落實中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于推動城鄉建設綠色發展的意見》(以下簡稱《意見》),進一步提升山東省城鄉建設綠色發展水平,助力實現碳達峰、碳中和目標。

    “十三五”以來,山東城鄉建設綠色發展取得顯著成效:新型城鎮化扎實推進,城市品質不斷提升,鄉村更加美麗宜居,綠色建造加速推廣,人居環境明顯改善。但同時,仍存在整體性缺乏、系統性不足、宜居性不高、包容性不夠等問題。2021年《意見》出臺后,山東省住房城鄉建設廳會同省有關部門通過學習調研,廣泛征求意見,完成了《若干措施》起草工作。報經山東省委常委會議、省政府常務會議審議后,山東省政府辦公廳于今年5月5日正式印發。

    李力介紹,《若干措施》明確了落實《意見》的5方面重點任務、18條工作措施:

    構建城鄉綠色發展空間載體。包括推動山東半島城市群綠色發展、建設綠色低碳城市、建設美麗宜居鄉村3條措施。

    推動基礎設施綠色升級。包括推進城鄉基礎設施一體化、推進生態環保設施體系化、推進公共服務設施便捷化3條措施。

    推進建造方式綠色轉型。包括積極推廣綠色建造、促進綠色建筑高質量發展、提升建筑能效水平、推進工程建設組織方式改革4條措施。

    推動形成綠色治理模式。包括推進新型智慧城市建設、推動形成綠色生活方式、推進城鄉垃圾綜合利用、加強歷史文化保護傳承4條措施。

    切實加強組織領導。包括強化責任落實、強化政策支持、強化科技創新、強化宣傳培訓4條措施。

    李力說,對照《意見》部署要求,《若干措施》對任務目標、工作舉措等提出了四大創新性要求:

    量化目標任務。《若干措施》圍繞新型城鎮化、城鄉污水垃圾處理、城鄉基礎設施建設、建筑能效提升等重點工作共列出量化指標42個,如“2025年常住人口城鎮化率達到68%左右”,“到2025年,城市建成區黑臭水體和整縣(市、區)制雨污合流管網實現‘雙清零’,山東省60%以上城市生活污水處理廠進行提標改造”等。

    提升工作要求。對山東省起步早、基礎好、潛力大的工作,自我加壓、提高標準,力爭在全國持續走在前列。例如,對照《意見》提出的“推動城鎮新建建筑全面建成綠色建筑”,《若干措施》明確,“城鎮新建民用建筑全面執行綠色建筑標準,政府投資或以政府投資為主的公共建筑以及其他大型公共建筑,按照二星級及以上綠色建筑標準建設”;對照《意見》提出的“大力發展裝配式建筑,重點推動鋼結構裝配式住宅建設”,《若干措施》明確,“大力發展鋼結構、混凝土結構等裝配式建筑,建設用地供地方案及建筑規劃、建設條件應明確裝配式建筑比例等有關要求,并落實到土地使用合同”,“推動鋼結構住宅建設,新建公共建筑原則上采用鋼結構”等。

    細化工作舉措。進一步明確重點工作實施路徑,確保有效、持續推進。如對照《意見》“大力推動可再生能源應用,鼓勵智能光伏與綠色建筑融合創新發展”的要求,《若干措施》提出,“支持推動整縣屋頂分布式光伏規模化開發試點。新建城鎮居住建筑、農村社區以及集中供應熱水的公共建筑全面安裝使用可再生能源熱水系統,加快太陽能、淺層地熱能、生物質能、空氣能等清潔能源建筑應用,推進清潔取暖改造及集中供熱替代”。

    強化先進帶動。對工作基礎好、總體實力強的地區,進一步提高工作要求,發揮標桿引領作用。如《若干措施》提出,“濟南、青島、煙臺3市要確定重點區域,全面推廣高星級綠色建筑及裝配式建筑,鼓勵其他具備條件的地區明確高星級綠色建筑及裝配式建筑全面推廣區域”等。


    城鄉建設綠色發展列出42個量化指標

    ●聚力加快綠色低碳城市和美麗宜居鄉村建設,加快城鎮基礎設施向鄉村延伸覆蓋

    ●大力實施城市更新行動,積極開展“城市體檢”,推動城市市政公用設施網建設和“新城建”試點

    ●今年將統籌安排中央和省級專項資金45.95億元,帶動市、縣兩級預算投入259.13億元,重點支持老舊小區改造、棚戶區改造、保障性租賃住房建設等任務

    城鄉建設是全面推動綠色發展的重要戰場,是實現碳達峰、碳中和目標的重要領域。省政府新聞辦5月18日召開新聞發布會,對近日印發的《關于推動城鄉建設綠色發展若干措施的通知》(以下簡稱《若干措施》)進行解讀。

    《若干措施》提出構建城鄉綠色發展空間載體、推動基礎設施綠色升級、推進建造方式綠色轉型、推動形成綠色治理模式等綠色發展路徑,并圍繞新型城鎮化、城鄉污水垃圾處理、城鄉基礎設施建設、建筑能效提升等重點工作列出42個量化指標。

    近年來,山東城鄉建設成績有目共睹:城市品質不斷提升,鄉村更加美麗宜居,綠色建造加速推廣,人居環境明顯改善。“但仍存在整體性缺乏、系統性不足、宜居性不高、包容性不夠等問題。”省住房城鄉建設廳黨組書記李力坦言。

    《若干措施》聚力加快綠色低碳城市和美麗宜居鄉村建設,尤其在基礎設施方面,將加快城鎮基礎設施向鄉村延伸覆蓋,2025年規模化供水工程覆蓋農村人口比例大于85%、農村自來水普及率達到97.5%;推廣“窄馬路、密路網”,實施“四好農村路”提質增效專項行動,到2025年新建城市道路6000公里、新建改造農村道路4萬公里。同時,統籌推進城鄉綠化和生態廊道建設,2025年城市建成區綠地率達到37.5%,城市建成區黑臭水體和整縣(市、區)制雨污合流管網實現“雙清零”,城鄉生活垃圾焚燒處理率達到95%。

    針對常見“城市病”,我省將大力實施城市更新行動,積極開展“城市體檢”,推動城市市政公用設施網建設和“新城建”試點。充分運用大數據、云計算、物聯網、區塊鏈等現代信息技術,推動數字化城市管理平臺智慧化升級,推進智慧社區(村居)建設,2025年新型智慧城市建設覆蓋率達到100%,建成5000個左右智慧社區(村居)。

    綠色建造是城鄉建設助力實現碳達峰、碳中和的關鍵。據介紹,“十三五”以來,我省累計建成綠色建筑6.2億平方米,2021年新增綠色建筑1.79億平方米,同比增長29.7%,占城鎮新竣工建筑比例達94.2%。

    為確保完成《若干措施》提出的“十四五”期間新增綠色建筑5億平方米的目標,下一步,我省還將健全激勵約束措施,將綠色建筑重點任務及重大項目納入碳達峰、碳中和政策體系支持范圍,將綠色建筑工作情況納入省能源消耗總量和強度“雙控”目標責任考核體系等。

    城鄉建設綠色發展,不能忽視對歷史文化的保護傳承。《若干措施》提出,針對歷史文化名城、名鎮、名村、街區等基礎設施和服務設施存在的短板,要采用微改造方式,推動歷史建筑活化利用。“我省將統籌劃定各類歷史文化保護線,納入國土空間規劃‘一張圖’,實施嚴格保護。保護城市山水自然風貌,構建顯山露水、疏密有致的城市空間布局和形態。”省自然資源廳副廳長王少瑾介紹。

    財政支持方面,今年我省將統籌安排中央和省級專項資金45.95億元,帶動市、縣兩級預算投入259.13億元,重點支持老舊小區改造、棚戶區改造、保障性租賃住房建設等任務;支持“兩清零、一提標”等市政公用建設網重點項目,采取“以獎代補”方式,激勵整縣制雨污合流管網清零等。安排預算資金30.32億元,落實農村清潔取暖、污水處理、危房改造、傳統民居保護利用、美麗鄉村示范村等補助政策,加快傳統村落集中連片保護利用全國試點縣建設,全面提升農村人居環境質量和基本公共服務水平。


    讓綠色成為山東城鄉建設的最美底色

    你理想的城鄉是什么顏色?

    五彩斑斕!因為那是繁榮的顏色。

    而永續的繁榮要建立在綠色發展的基礎上,這才是健康的、可持續的。

    近日,山東省政府辦公廳印發《關于推動城鄉建設綠色發展若干措施的通知》,從構建城鄉綠色發展空間載體、推動基礎設施綠色升級、推進建造方式綠色轉型、推動形成綠色治理模式4大“綠色”發展,全空間、多層次、多要素細化工作舉措,努力讓“綠色”成為城鄉建設的最美底色,讓綠色發展在城鄉建設中扎下根,結碩果。

    近年來,山東城鄉建設的成績有目共睹:新型城鎮化扎實推進、城市品質不斷提升、鄉村更加美麗宜居、綠色建造加速推廣、人居環境明顯改善……但仍存在整體性缺乏、系統性不足、宜居性不高、包容性不夠等問題,很多方面與綠色發展不相適應。

    去年11月,中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《關于推動城鄉建設綠色發展的意見》,基于此,山東進一步貫徹落實,推出《若干措施》,從方向到路徑、從目標到任務針對性的細化城鄉建設綠色發展的“山東方案”。

    《若干措施》圍繞新型城鎮化、城鄉污水垃圾處理、城鄉基礎設施建設、建筑能效提升等重點工作共列出量化指標42個。對于山東起步早、基礎好、潛力大的工作,則進一步自我加壓、提高標準,力爭在全國持續走在前列。例如,對照《意見》提出的“推動城鎮新建建筑全面建成綠色建筑”,《若干措施》明確,城鎮新建民用建筑全面執行綠色建筑標準,政府投資或以政府投資為主的公共建筑以及其他大型公共建筑,按照二星級及以上綠色建筑標準建設;對照《意見》提出的“大力發展裝配式建筑,重點推動鋼結構裝配式住宅建設”,《若干措施》明確,大力發展鋼結構、混凝土結構等裝配式建筑,建設用地供地方案及建筑規劃、建設條件應明確裝配式建筑比例等有關要求,并落實到土地使用合同;推動鋼結構住宅建設,新建公共建筑原則上采用鋼結構等。這一系列高標準、嚴要求,更體現山東堅定不移推動城鄉建設綠色發展“走在前”的信心。

    城鄉建設中,歷史文化是不可缺失的靈魂。《若干措施》特別提出在推進城鄉建設綠色發展的過程中,注重對歷史文化的保護傳承。針對歷史文化名城、名鎮、名村、街區等基礎設施和服務設施存在的短板,強調采用微改造方式,推動歷史建筑活化利用。還將統籌劃定各類歷史文化保護線,納入國土空間規劃“一張圖”,實施嚴格保護。

    知之愈明,則行之愈篤。隨著《若干措施》的正式印發,城鄉建設將成為山東全面推動綠色發展的重要戰場,實現碳達峰碳中和目標的重要領域。相信隨著各項措施和目標任務的推進實現,城鄉建設的綜合效益將更加凸顯,更有活力、更加包容、更可持續的美麗綠色城鄉畫卷將在齊魯大地徐徐展開。

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